Устав

                                                                    Глава       муниципального образования «Сунженский район»                      

                                                            Республики Ингушетия 

                                                            __________ А.А. Даурбеков    

 

Утверждён 28.12. 2009г.

решением Совета депутатов

муниципального образования

                         «Сунженский район»  

         Республики Ингушетия 

№4/18-1

 

 

 

 

 

УСТАВ

 муниципального образования

«Сунженский район»

Республики Ингушетия

 

муниципальное образование «Сунженский район»

Республики Ингушетия

 

 

 

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Наименование, статус и территория муниципального образования «Сунженский район»

 

  1. Наименование муниципального образования – Сунженский район.
  2. Граница Сунженского района и статус его как муниципального района установлены Законом Республики Ингушетия от 23 февраля 2009 г. № 5-РЗ «Об установлении границ муниципальных образований Республики Ингушетия и наделении их статусом сельского поселения, муниципального района и городского округа» (далее – Закон об установлении границ муниципальных образований Республики Ингушетия).
  3. Понятия «муниципальный район», «Сунженский район», «муниципальное образование», применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.

 

 

Статья 2. Местное самоуправление в Сунженском районе

Местное самоуправление на территории Сунженского района осуществляется на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Ингушетия и законов Республики Ингушетия.

 

Статья 3. Устав Сунженского района

 

  1. Устав Сунженского района является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Сунженского района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу, в случае противоречия муниципальных правовых актов настоящему Уставу действует настоящий Устав.

  1. Равную юридическую силу с настоящим Уставом имеют только оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме.

 

Статья 4. Официальные символы Сунженского района

 

Сунженский район имеет официальные символы. Официальные символы Сунженского района и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Сунженского районного Совета.

 

Статья 5. Звание «Почетный гражданин Сунженского района»

 

  1. Для жителей Сунженского района, внесших особо важный вклад в его развитие, устанавливается почетное звание «Почетный гражданин Сунженского района».
  2. Порядок присвоения почетного звания «Почетный гражданин Сунженского района» определяется правовым актом Сунженского районного Совета.

 

Статья 6. Участие Сунженского района в межмуниципальном сотрудничестве

 

Сунженский район может участвовать в межмуниципальном сотрудничестве в порядке и формах, предусмотренных федеральным законодательством и законами Республики Ингушетия.

 

Статья 7. Вопросы местного значения Сунженского района

 

  1. К вопросам местного значения Сунженского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

10) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

11) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

12) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

15) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

16) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

17) 17) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе» ;

18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

19) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

24) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

30) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

33) осуществление муниципального лесного контроля;

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

38) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

 

 

  1. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Сунженского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Сунженского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав  Сунженского  района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения  за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Указанные соглашения заключаются главой Сунженского района и утверждаются Сунженским районным Советом.

 

 

Статья  7.1.  Права органов местного самоуправления Сунженского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

 

  1. Органы местного самоуправления Сунженского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2)  участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) создание условий для развития туризма;

6) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

7) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

 

8) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов».

 

  1. Органы местного самоуправления Сунженского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона 6 октября 2003 года № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из компетенции муниципальных районов федеральными законами и законами Республики Ингушетия, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».

 

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Сунженского района

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Сунженского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Сунженского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Сунженского района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов и цен на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1)  регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Сунженского района, голосования по вопросам изменения границ Сунженского района, преобразования Сунженского района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Сунженского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Сунженского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

 

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Сунженского района отдельных государственных полномочий

 

Органы местного самоуправления Сунженского района вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в случаях и в порядке, предусмотренных в федеральных законах и законах Республики Ингушетия.

 

Статья 10. Территория Сунженского района

 

  1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории Сунженского района в границах, установленных Законом об установлении границ муниципальных образований Республики Ингушетия.
  2. В состав территории муниципального района входят следующие поселения, являющиеся самостоятельными муниципальными образованиями:

сельское поселение Орджоникидзевское;

сельское поселение Нестеровское;

сельское поселение Троицкое;

сельское поселение Алхасты;

сельское поселение Галашки;

сельское поселение Мужичи;

сельское поселение Алкун;

сельское поселение Аршты;

сельское поселение Чемульга;

сельское поселение Берд-Юрт;

сельское поселение Даттых.

  1. Административным центром муниципального района является сельское поселение Орджоникидзевское.

Преобразование муниципального района осуществляется законом Республики Ингушетия по инициативе населения Сунженского района, органов местного самоуправления Сунженского района, органов государственной власти Республики Ингушетия, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации » (далее – Федеральным законом).

  1. Описание границ Сунженского района прилагается к настоящему Уставу и является его неотъемлемой частью.

 

ГЛАВА II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ СУНЖЕНСКОГО РАЙОНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ СУНЖЕНСКОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 11. Местный референдум

 

  1. По вопросам местного значения может проводиться референдум.

Местный референдум проводится на всей территории Сунженского района.

  1. В местном референдуме участвуют граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Сунженского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Иностранные граждане имеют право на участие в местном референдуме в случаях, установленных федеральным законодательством и законами Республики Ингушетия.

  1. Решение о назначении местного референдума принимается Сунженским районным Советом:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Сунженского районного Совета и главы администрации Сунженского района, выдвинутой ими совместно.

  1. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном законодательством.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Сунженским районным Советом и главой администрации Сунженского района, оформляется правовыми актами Сунженского районного Совета и главы администрации Сунженского района.

  1. Сунженский районный Совет обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Сунженский районный Совет документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен Сунженским районным Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы администрации Сунженского района, органов государственной власти Республики Ингушетия или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется муниципальной избирательной комиссией, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Ингушетия.

  1. Организация, обеспечение подготовки и проведение местного референдума возлагаются на муниципальную избирательную комиссию.
  2. Финансовое обеспечение мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, осуществляется за счет средств местного бюджета.
  3. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
  4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Сунженского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
  5. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
  6. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
  7. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на референдуме, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Сунженского районного Совета.

 

Статья 12. Муниципальные выборы

 

1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Сунженского районного Совета, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по пропорциональной избирательной системе.

2.Муниципальные выборы назначаются Сунженским районным Советом. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией  муниципального образования или судом.

3.Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4.Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления Сунженского района является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

5.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Ингушетия.

6.Организацию и проведение муниципальных выборов обеспечивает  Избирательная комиссия Сунженского района. Вмешательство в деятельность комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.

7.Расходы на проведение муниципальных выборов должны быть предусмотрены отдельной статьей в бюджете Сунженского района на соответствующий год.

8.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Сунженского района, преобразования Сунженского района

 

  1. Голосование по вопросам изменения границ Сунженского района, преобразования Сунженского района назначается Сунженским районным Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Ингушетия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом.
  2. Голосование по вопросам изменения границ Сунженского района, преобразования Сунженского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Сунженского района или части Сунженского района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Сунженского района, преобразование Сунженского района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Сунженского района или части Сунженского района.
  3. Итоги голосования по вопросам изменения границ Сунженского района, преобразования Сунженского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 14. Правотворческая инициатива жителей Сунженского района

 

  1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Сунженского районного Совета.

Под правотворческой инициативой жителей Сунженского района понимается внесение ими в органы местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

  1. Численность инициативной группы граждан устанавливается не менее 100 человек от числа жителей Сунженского района, обладающих избирательным правом.
  2. Проект муниципального правового акта, внесенный гражданами в органы местного самоуправления, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение одного месяца со дня его внесения с участием представителей инициативной группы граждан.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Сунженского районного Совета, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

  1. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группе граждан.

 

Статья 15. Опрос граждан

 

  1. Опрос граждан проводится на всей территории Сунженского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами Сунженского района, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер и учитываются при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

  1. В опросе граждан имеют право участвовать жители Сунженского района, обладающие избирательным правом. Участие в опросе является свободным и добровольным.
  2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Сунженского районного Совета или главы Сунженского района — по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Ингушетия — для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Сунженского района для объектов регионального и межрегионального значения.

  1. Решение о назначении опроса граждан принимается Сунженским районным Советом.
  2. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
  3. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета — при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств республиканского бюджета — при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Ингушетия.

  1. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Сунженского районного Совета.

 

Статья 16. Публичные слушания

 

  1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Сунженского района Сунженским районным Советом, главой Сунженского района могут проводиться публичные слушания.
  2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Сунженского районного Совета или главы Сунженского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Сунженского районного Совета, назначаются Сунженским районным Советом, а по инициативе главы Сунженского района — главой Сунженского района.

  1. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства  территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Сунженского района.

  1. Результаты публичных слушаний оформляются в виде решений, носящих рекомендательный характер.
  2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Сунженского районного Совета.

 

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления

 

  1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
  2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
  3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

 

Территориальное общественное самоуправление по месту жительства граждан, на части территории поселения осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Ингушетия, настоящим Уставом, правовыми актами органов местного самоуправления.

 

 

 

Статья 19. Собрание граждан

 

  1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.
  2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Сунженского районного Совета, главы Сунженского района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Сунженского районного Совета или главы Сунженского района, назначается соответственно Сунженским районным Советом или главой администрации Сунженского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Сунженским районным Советом в порядке, установленном настоящим Уставом.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

  1. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

  1. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
  2. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законодательством, настоящим Уставом, уставом территориального общественного самоуправления.
  3. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

 

 

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)

 

  1. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
  2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
  3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Сунженского районного Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

 

Статья 21. Отзыв депутата Сунженского районного Совета, главы администрации Сунженского района

 

  1. Голосование по отзыву депутата Сунженского районного Совета, главы Сунженского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном законодательством.
  2. Основаниями для отзыва депутата Сунженского районного Совета, главы Сунженского района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата Сунженского районного Совета, главы Сунженского района должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Сунженского районного Совета, глава Сунженского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

  1. Итоги голосования по отзыву депутата Сунженского районного Совета, главы Сунженского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 22. Иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

 

  1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Ингушетия и законам Республики Ингушетия.
  2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

 

ГЛАВА III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СУНЖЕНСКОГО РАЙОНА

 

Статья 23. Органы местного самоуправления Сунженского района

 

  1. Структуру органов местного самоуправления Сунженского района составляют:

1) представительный орган местного самоуправления – Сунженский районный Совет;

2) глава муниципального образования – глава Сунженского района;

3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования — администрация Сунженского района (местная администрация);

4) Контрольно-счетный  орган муниципального образования «Сунженский район».

  1. Органы местного самоуправления Сунженского района не входят в систему органов государственной власти и обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных, переданных федеральным законом или законом Республики Ингушетия, государственных полномочий.
  2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Сунженского района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются федеральными законами, законами Республики Ингушетия, настоящим Уставом.
  3. Изменение структуры органов местного самоуправления Сунженского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение Сунженского районного Совета об изменении структуры органов местного самоуправления Сунженского района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Сунженского районного Совета, принявшего указанное решение за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

  1. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Сунженского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Сунженского муниципального района.

 

 

 

 

Статья 24 Сунженский районный Совет

 

  1. Сунженский районный Совет является выборным, коллегиальным, представительным органом местного самоуправления, подотчетным населению Сунженского района.
  2. Сунженский районный Совет состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года пропорциональной системой выборов.
  3. Сунженский районный Совет состоит из 20-ти депутатов.
  4. Сунженский районный Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
  5. Сунженский районный совет из своего состава избирает главу Сунженского района.
  6. Сунженский районный Совет избирает из числа депутатов на срок своих полномочий комитеты (комиссии), а для решения отдельных задач — временные комиссии.
  7. Сунженский районный Совет обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.
  8. Расходы на обеспечение деятельности Сунженского районного Совета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) расходование Сунженским районным Советом или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средств местного бюджета, в процессе его исполнения, не допускается, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Сунженского районного Совета.

  1. Сунженский районный Совет принимает регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений.

 

Статья 25. Статус депутата Сунженского районного Совета

 

  1. Депутатом Сунженского районного Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший 18-летнего возраста, а также гражданин иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
  2. Количество депутатов Сунженского районного Совета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливается решением Сунженского районного Совета.
  3. Порядок осуществления депутатами своих полномочий устанавливается регламентом Сунженского районного Совета в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Ингушетия.
  4. Депутаты Сунженского районного совета не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

Депутаты Сунженского районного совета не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

  1. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
  2. Депутат Сунженского районного Совета, выборное должностное лицо местного самоуправления Сунженского района не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
  3. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом и иными федеральными законами.

  1. Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, могут производить возмещение документально подтвержденных расходов, связанных с осуществлением его полномочий, в размере и порядке, установленных муниципальными правовыми актами Сунженского районного Совета».
  2. Лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, гарантируется право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания.

Размер денежного содержания лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе, устанавливается нормативным правовым актом Сунженского районного Совета в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Республики Ингушетия.

Денежное содержание лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе, состоит из должностного оклада, а также из ежемесячных выплат и премий.

Лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, устанавливаются следующие ежемесячные выплаты:

1) ежемесячная квалификационная надбавка к должностному окладу;

2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия труда (сложность, напряженность, специальный режим работы и иные особые условия);

3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

4) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

В соответствии с нормативным правовым актом Сунженского районного Совета лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе, ежемесячные выплаты, предусмотренные пунктами 1-3 абзаца 4 части 10 настоящей статьи,  выплачиваются в максимальных размерах, установленных для муниципальных служащих.

Премирование лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе, производится по результатам работы за месяц, квартал и год. Премирование может производиться и по результатам выполнения разовых и иных поручений, а также в других случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Сунженского районного Совета.

Лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, выплачивается ежемесячное денежное поощрение в размере и порядке, установленном нормативным правовым актом Сунженского районного Совета.

  1. Лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, гарантируется отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска.

Ежегодный оплачиваемый отпуск лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе, состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, за выслугу лет, ненормированный рабочий день, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Продолжительность и условия предоставления основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков определяются нормативными правовыми актами Сунженского районного Совета.

  1. Лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе, за добросовестное выполнение обязанностей по замещаемой должности устанавливаются следующие виды поощрений:

1) объявление благодарности;

2) выплата единовременного денежного вознаграждения;

3) объявление благодарности с выплатой единовременного денежного вознаграждения;

4) награждение ценным подарком;

5) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления;

6) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления с выплатой единовременного денежного вознаграждения;

7) другие поощрения в соответствии с федеральными законами.

Решение о поощрении лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе, принимается в порядке, установленном нормативным правовым актом Сунженского районного Совета.

  1. Уровень социальных гарантий для лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, не может быть ниже уровня социальных гарантий, установленных для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы.

Лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, гарантируются:

1) возмещение расходов в связи со служебными командировками;

2) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи лица, замещающего муниципальную должность, в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей.

3) медицинское обслуживание лица, замещающего муниципальную должность, и членов его семьи, в том числе после выхода лица, замещающего муниципальную должность, на пенсию;

4) право на выплату:

а) ежемесячной материальной помощи;

б) ежемесячного компенсационного пособия;

в) ежегодной компенсации на лечение;

г) доплаты за ученую степень (в размере 3000 рублей за ученую степень кандидата наук и 5000 рублей за ученую степень доктора наук);

5) право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;

6) право на возмещение расходов, связанных с санаторно-курортным обслуживанием его и одного из членов его семьи (супруг (супруга), родители или дети лица, замещающего муниципальную должность), в порядке и размере, установленных нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования, но не более 50 процентов стоимости санаторно-курортной путевки.

Период осуществления полномочий лицом, замещающим муниципальную должность на постоянной основе, засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с федеральным законодательством и Республики Ингушетия о муниципальной службе.

  1. 1 Расходы, связанные с предоставлением гарантий лицам, замещающим муниципальные должности, финансируются за счет средств бюджета муниципального образования «Сунженский район».

 

 

 

Статья 26. Компетенция Сунженского районного Совета

 

  1. В исключительной компетенции Сунженского районного Совета находятся:

1) принятие устава Сунженского района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Сунженского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

  1. К полномочиям Сунженского районного Совета также относятся:

1) установление официальных символов Сунженского района и определение порядка официального использования указанных символов;

2) принятие решения о назначении местного референдума;

3) назначение муниципальных выборов, а также назначение голосования по вопросам изменения границ Сунженского района или преобразования Сунженского района;

4) утверждение реестра муниципальной собственности;

5) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения собрания и опроса граждан;

6) утверждение структуры администрации Сунженского района по представлению главы администрации Сунженского района;

7) формирование муниципальной избирательной комиссии;

8) установление в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти порядка привлечения муниципальным районом заемных средств;

9) осуществление правового регулирования исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления Сунженского района федеральными законами и законами Республики Ингушетия;

10) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

11) установление общеобязательных правил по предметам ведения муниципального района, внесение в них изменений и дополнений;

12)  осуществление права законодательной инициативы;

13) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Сунженского района;

14) определение в соответствии с федеральными законами и законами Республики Ингушетия порядка передачи муниципальным служащим в доверительное управление под гарантию Сунженского района на время прохождения муниципальной службы находящихся в его собственности долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций;

15) осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

16) утверждение соглашений о передаче полномочий между Сунженским районом и поселениями, входящими в состав Сунженского района.

  1. Иные полномочия Сунженского районного Совета определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Ингушетия и настоящим Уставом.

 

Статья 27. Заседания Сунженского районного Совета

 

  1. Основной формой работы Сунженского районного Совета являются его заседания.

Первое заседание Сунженского районного Совета нового созыва проводится не позднее 14 дней после избрания не менее двух третей от численности Сунженского районного Совета, определенной настоящим Уставом.

Первое заседание Сунженского районного Совета открывает и ведет старейший по возрасту депутат.

Последующие заседания Сунженского районного Совета проводятся по мере необходимости, как правило, ежемесячно, но не реже одного раза в три месяца.

Внеочередные заседания Сунженского районного Совета для рассмотрения вопросов, не терпящих отлагательства, созываются по инициативе:

1) главы  Сунженского района — председателя Сунженского районного Совета;

2) не менее одной трети от установленного числа депутатов Сунженского районного Совета.

  1. Заседание Сунженского районного Совета считается правомочным, если на нем присутствует более 50% от общего числа депутатов.
  2. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Сунженского районного Совета, а также иные формы его работы устанавливаются регламентом Сунженского районного Совета.
  3. Сунженский районный Совет вправе проводить открытые слушания по наиболее значимым вопросам. Открытые слушания проводятся на заседаниях Сунженского районного Совета с приглашением специалистов, экспертов, заинтересованных лиц.

Не позднее 7 дней до проведения открытых слушаний в печати публикуются проект обсуждаемого документа или его основные положения, место, где можно ознакомиться с документом, а также дата открытых слушаний.

 

Статья 28. Председатель Сунженского районного Совета

 

  1. Сунженский районный Совет избирает из своего состава председателя Сунженского районного Совета, который одновременно замещает и должность главы Сунженского района.
  2. Председатель Сунженского районного Совета осуществляет организацию деятельности Сунженского районного Совета.
  3. Председатель Сунженского районного Совета исполняет свои обязанности на постоянной основе.
  4. Председатель Сунженского районного Совета:

1) созывает заседания Сунженского районного Совета и председательствует на них;

2) организует процесс подготовки и принятия правовых актов Сунженского районного Совета;

3) организует деятельность постоянных и временных комиссий и комитетов Сунженского районного Совета и ведение протоколов заседаний;

4) представляет Сунженский районный Совет в отношениях с органами государственными власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами;

5) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Сунженского районного Совета, является распорядителем по этим счетам;

6) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

7) выполняет иные функции в соответствии с регламентом Сунженского районного Совета.

  1. Председатель Сунженского районного Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Сунженского районного Совета , подписывает решения Сунженского районного Совета, не имеющие нормативного характера.
  2. Председатель Сунженского районного Совета в своей деятельности подотчетен Сунженскому районному Совету.
  3. Порядок избрания и освобождения от должности председателя Сунженского районного Совета, заместителя председателя, председателей комитетов и комиссий, порядок деятельности и полномочия постоянных и временных комитетов и комиссий определяются регламентом Сунженского районного Совета.
  4. Во всех случаях, когда председатель Сунженского районного Совета не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет заместитель председателя Сунженского районного Совета.

 

Статья 29. Правовые акты Сунженского районного Совета

 

  1. Правовые акты принимаются Сунженским районным Советом в рамках своей компетенции исключительно на заседаниях Сунженского районного Совета.
  2. Право правотворческой инициативы принадлежит депутатам Сунженского районного Совета, главе Сунженского района, Прокурору Сунженского района, органам территориального общественного самоуправления, а также инициативной группе граждан в порядке, установленном законодательством Республики Ингушетия, настоящим Уставом и регламентом Сунженского районного Совета.

Порядок внесения, рассмотрения и принятия правовых актов Сунженского районного Совета устанавливается регламентом Сунженского районного Совета.

  1. Проекты правовых актов, внесенные в установленном порядке, подлежат обязательному включению в повестку дня заседания и рассматриваются с участием инициаторов проектов.
  2. Сунженский районный Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Ингушетия, настоящим Уставом, принимает:

1) постановления — правовые акты нормативного характера;

2) распоряжения — правовые акты, не носящие нормативный характер;

3) резолюции, заявления, обращения — акты декларативного характера, выражающие отношение Сунженского районного Совета к той или иной проблеме.

 

Статья 30. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Сунженского районного Совета

 

  1. Правовые акты Сунженского районного Совета, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов депутатов от числа избранных депутатов Сунженского районного Совета.

Иные акты, за исключением тех, порядок принятия которых особо оговорен настоящим Уставом, принимаются простым большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов Сунженского районного Совета.

  1. Правовые акты Сунженского районного Совета принимаются открытым или тайным голосованием. Порядок проведения голосования определяется регламентом Сунженского районного Совета. В случае необходимости депутаты могут принять решение о проведении поименного голосования.
  2. Нормативные правовые акты, принятые Сунженским районным Советом (за исключением резолюций, обращений, заявлений), не позднее десяти дней со дня принятия направляются главе Сунженского района для подписания и обнародования.
  3. Нормативные правовые акты Сунженского районного Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Нормативные правовые акты Сунженского районного Совета о налогах и сборах вступают в силу после их официального опубликования в порядке, предусмотренном законодательством о налогах и сборах.

Иные правовые акты Сунженского районного Совета вступают в силу с момента подписания, если иное не оговорено в самом правовом акте.

  1. Нормативные правовые акты Сунженского районного Совета, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Сунженского районного Совета только по инициативе или при наличии заключения главы администрации Сунженского района.

При отрицательном заключении главы администрации Сунженского района для рассмотрения разногласий создается согласительная комиссия и может быть привлечена независимая экспертиза. Сунженский  районный Совет может принять соответствующий нормативный правовой акт большинством в две трети от установленной численности депутатов.

  1. Резолюции, заявления, обращения подписываются непосредственно депутатами, проголосовавшими за их принятие, и подлежат обязательному обнародованию (опубликованию) в средствах массовой информации.

 

Статья 31. Прекращение полномочий Сунженского районного Совета

 

  1. Полномочия Сунженского районного Совета действующего созыва прекращаются со дня начала работы Сунженского районного Совета нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Республики Ингушетия.
  2. Полномочия Сунженского районного Совета могут быть прекращены досрочно в случае:

1) в порядке и основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона;

2) принятия Сунженским районным Советом решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Сунженского районного Совета;

3) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Сунженского районного Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования муниципального образования » Сунженский район», а также его упразднения;

5) увеличения численности избирателей Сунженского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Сунженского района.

  1. Досрочное прекращение полномочий Сунженского районного Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
  2. В случае досрочного прекращения полномочий Сунженского районного Совета не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Сунженского районного Совета проводятся досрочные муниципальные выборы в Сунженский районный Совет.
  3. Полномочия Сунженского районного Совета могут быть досрочно прекращены в случае его роспуска законом Республики Ингушетия в соответствии с федеральным законодательством.

 

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата Сунженского районного Совета

 

Полномочия депутата Сунженского районного Совета прекращаются досрочно в случаях:

1) отставки по собственному желанию;

2) досрочного прекращения полномочий (самороспуска) Сунженского районного Совета;

3) его смерти;

4) вступления в законную силу решения суда о признании его недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) вступления в законную силу решения суда об объявлении его безвестно отсутствующим или умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

 

Статья 33. Статус главы Сунженского района

 

  1. Глава Сунженского района является высшим должностным лицом Сунженского района.
  2. Глава Сунженского района избирается Сунженским районным Советом из своего состава и исполняет полномочия Председателя Сунженского районного Совета.
  3. Глава Сунженского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
  4. Глава Сунженского района наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
  5. Глава Сунженского района подконтролен и подотчетен населению и Сунженскому районному Совету.
  6. Глава Сунженского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
  7. Гарантии прав главы Сунженского района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Сунженского района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
  8. Глава Сунженского района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой Сунженского района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
  9. Глава Сунженского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

 

Статья 34. Порядок избрания и срок полномочий главы  Сунженского района

 

  1. Главой муниципального района может избираться гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года. Глава муниципального района избирается Сунженским районным Советом из своего состава и является его председателем.
  2. Кандидаты на должность главы Сунженского района выдвигаются на заседании Сунженского районного Совета в порядке самовыдвижения, а также депутатом (депутатами) Сунженского районного Совета.
  3. Голосование проводится по каждой кандидатуре на должность главы муниципального образования, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
  4. Избранным главой Сунженского района считается кандидат, за которого проголосовало более половины от числа избранных депутатов Сунженского районного Совета.
  5. В случае если кандидат не набрал требуемого для избрания числа голосов, Сунженский районный Совет проводит повторные выборы в порядке, установленном настоящей статьей.
  6. Итоги голосования оформляются решением Сунженского районного Совета.
  7. Решение подписывается председательствующим на заседании Сунженского районного Совета в день заседания и вступает в силу со дня принятия.
  8. Глава Сунженского района избирается на срок полномочий Сунженского районного Совета.

 

Статья 35. Вступление в должность главы Сунженского района

 

Полномочия главы Сунженского района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Сунженского районного Совета нового созыва.

 

Статья 36. Полномочия главы  Сунженского  района

 

  1. Глава Сунженского района в пределах своих полномочий:

1) представляет Сунженский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Сунженским районным Советом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Сунженского районного Совета;

5) обладает правом внесения в Сунженский районный       Совет проектов муниципальных правовых актов;

6) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;

7) совместно с Сунженским районным Советом выступает с инициативой проведения местного референдума;

8) выступает с инициативой проведения публичных слушаний, собраний и опросов граждан по вопросам местного значения;

9) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы населения, принимает по ним решения;

10) вправе создавать консультативные и совещательные органы, работающие на постоянной основе;

11) периодически отчитывается перед населением о своей деятельности;

12) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

  1. Глава Сунженского района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Ингушетия и настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Сунженского района.
  2. В случаях, когда глава Сунженского района временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет первый заместитель (если такая должность предусмотрена муниципальными нормативно-правовыми актами; в случае отсутствия такой должности — заместителем) главы Сунженского района.

 

Статья 36.1. Прекращение полномочий главы Сунженского района

 

  1. Полномочия главы Сунженского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона;  Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае

несоблюдения главой муниципального района, его(ее) супругой(ом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) досрочного прекращения полномочий Сунженского районного Совета;

13) изменения порядка формирования Сунженского районного Совета в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона;

14) преобразования Сунженского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 — 7 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения Сунженского района;

15) увеличения численности избирателей Сунженского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Сунженского района.

  1. В случае досрочного прекращения полномочий главы Сунженского района его полномочия временно исполняет заместитель председателя Сунженского районного Совета.

 

Статья 37. Администрация Сунженского района

 

  1. Администрация Сунженского района осуществляет полномочиями по решению вопросов местного значения в пределах ее компетенции. Компетенция Администрации Сунженского района определяется федеральными законами, законами Республики Ингушетия, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Сунженского района.
  2. Администрация Сунженского района обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать со своим полным наименованием.
  3. Администрацией Сунженского района руководит глава администрации Сунженского района на принципах единоначалия.
  4. Структура администрации Сунженского района, изменения в структуре администрации Сунженского района утверждаются Сунженским районным Советом по представлению главы администрации Сунженского района.
  5. Смета расходов на содержание администрации Сунженского района утверждается Сунженским районным Советом отдельной строкой в бюджете Сунженского района.
  6. Местом нахождения администрации Сунженского района является: сельское поселение Орджоникидзевское, ул. Осканова,28.

 

Статья 38. Порядок назначения и требования к кандидатам на должность главы администрации Сунженского района

 

  1. Глава местной администрации Сунженского района назначается Сунженским районным Советом по контракту из числа кандидатов, предложенных конкурсной комиссией для рассмотрения кандидатур на замещение должности главы местной администрации по контракту (далее — конкурсная комиссия) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Ингушетия.

Кандидаты на должность главы местной администрации должны соответствовать следующим требованиям:

1) иметь высшее образование;

2) иметь стаж государственной службы (работы) на должностях категории «руководители» ведущей группы или на выборных должностях в органах государственной власти и управления не менее трех лет, либо стаж муниципальной службы (работы) на руководящих должностях главной группы или на выборных должностях в органах местного самоуправления не менее трех лет, либо стаж работы на руководящих должностях в организациях, учреждениях и предприятиях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности не менее пяти лет;

3) иметь положительные отзывы с предыдущего места службы (работы);

4) иметь возраст не менее 25 лет;

5) обладать необходимыми знаниями законодательства применительно к исполнению должностных обязанностей главы местной администрации.

  1. Контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий Сунженского районного Совета, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы Сунженского районного Совета нового созыва), но не менее чем на два года.
  2. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации устанавливается Сунженским районным Советом. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в Сунженском районе устанавливается Сунженским районным Советом.

При формировании конкурсной комиссии в муниципальном районе одна треть членов конкурсной комиссии назначается Сунженским районным Советом, одна треть — представительным органом поселения, являющегося административным центром муниципального района, а одна треть Народным Собранием Республики Ингушетия по представлению главы Республики Ингушетия.

  1. Лицо назначается на должность главы местной администрации Сунженским районным Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой местной администрации заключается главой Сунженского района.

  1. Глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Сунженскому районному Совету;

2) представляет Сунженскому районному Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Сунженским районным Советом;

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сунженского района федеральными законами и законами Республики Ингушетия.»

  1. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

 

 

Статья 39. Полномочия главы администрации Сунженского района

 

  1. Глава администрации Сунженского района в пределах своих полномочий:

1) осуществляет руководство администрацией Сунженского района на принципах единоначалия;

2) представляет на рассмотрение и утверждение Сунженским районным Советом проект бюджета Сунженского района и отчет об исполнении бюджета Сунженского района;

3) представляет на рассмотрение Сунженского районного Совета проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходование средств бюджета Сунженского района;

4) представляет на рассмотрение и утверждение Сунженским районным Советом планы и программы развития Сунженского района, отчеты об их исполнении;

5) назначает и освобождает от должности руководителей органов местной администрации, иных должностных лиц;

6) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации Сунженского района по решению вопросов местного значения;

7) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления Сунженского района федеральными законами и законами Республики Ингушетия;

8) организует исполнение бюджета Сунженского района, распоряжается средствами бюджета Сунженского района в соответствии с утвержденным Сунженским районным Советом бюджетом Сунженского района и действующим бюджетным законодательством;

9) принимает меры по обеспечению и защите интересов Сунженского района и его населения в судах;

10) отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых руководителями органов местной администрации;

11) открывает и закрывает счета администрации Сунженского района, распоряжается средствами администрации Сунженского района, подписывает финансовые документы;

12) в порядке, установленном Сунженским районным Советом, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

13) заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции;

14) разрабатывает и представляет на утверждение Сунженского районного Совета структуру администрации;

15) утверждает положения о структурных подразделениях администрации не являющихся юридическими лицами, должностные инструкции работников администрации;

16) при создании муниципальных предприятий и учреждений утверждает их уставы;

17) руководит гражданской обороной.

  1. Глава администрации Сунженского района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Ингушетия и настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Сунженского района.
  2. В случаях, когда глава администрации Сунженского района временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель главы администрации Сунженского района.
  3. Глава администрации Сунженского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

 

Статья 39.1. Прекращение полномочий главы администрации Сунженского района:

  1. Полномочия главы местной администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Сунженского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 — 7 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения Сунженского района;

12) увеличения численности избирателей Сунженского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Сунженского района.

  1. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Сунженского районного Совета или главы Сунженского района — в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 статьи 38 настоящего Устава;

2) главы Республики Ингушетия — в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных Сунженскому району федеральными законами и законами Республики Ингушетия, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 статьи 38 настоящего Устава;

3) главы местной администрации — в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Сунженского района и (или) органами государственной власти Республики Ингушетия.

 

Статья 40. Компетенция администрации Сунженского района в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан

 

Администрация Сунженского района в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан:

1) обеспечивает на территории Сунженского района соблюдение законов, актов органов государственной власти, охрану прав и свобод граждан;

2) предъявляет в суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории Сунженского района, а также права органов местного самоуправления Сунженского района;

3) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом мероприятия, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций, организует проведение противопожарных мероприятий;

4) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

5) руководит муниципальным архивом;

6) содействует органам суда, прокуратуры и юстиции в их работе;

7) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

9) получает от предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории Сунженского района, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения Сунженского района, осуществляет обязательные для таких планов и мероприятий согласования.

  1. Администрация Сунженского муниципального района вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
  2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

 

Статья 41. Компетенция администрации Сунженского района в области экономики, финансов и управления муниципальным имуществом

 

Администрация Сунженского района в области экономики, финансов и управления муниципальным имуществом:

1) разрабатывает и реализует планы и программы социально-экономического развития Сунженского района;

2) разрабатывает проект бюджета Сунженского района и организует его исполнение;

3) осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состоянием учета и отчетности расположенных на территории Сунженского района предприятий и организаций, оказывает содействие органам государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные;

4) заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии Сунженского района;

5) разрабатывает и осуществляет меры по поддержке малого бизнеса;

6) разрабатывает предложения для Сунженского районного Совета по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов;

7) разрабатывает и контролирует выполнение муниципального заказа, готовит договоры с не муниципальными хозяйствующими субъектами;

8) ведет учет и управление муниципальным имуществом;

9) формирует муниципальную собственность путем строительства, приобретения объектов собственности за счет средств бюджета Сунженского района, а также безвозмездного приема из других форм собственности;

10) учреждает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия, учреждения и организации в порядке, определяемым Сунженским районным Советом;

11) планирует, регулирует и контролирует деятельность муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

12) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Сунженского района, услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

 

Статья 42. Компетенция администрации Сунженского района в области управления природными ресурсами и охраны окружающей среды

 

Администрация Сунженского района в области управления природными ресурсами и охраны окружающей среды:

1) разрабатывает районные экологические программы, планирует, финансирует и обеспечивает проведение на территории Сунженского района местных мероприятий по охране окружающей среды;

2) информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

3) устанавливает базовые размеры арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторов при аренде земель, находящихся в собственности Сунженского района.

 

Статья 43. Компетенция администрации Сунженского района в области строительства, благоустройства и управления жилищно-коммунальным хозяйством

 

Администрация Сунженского района в области строительства, благоустройства и управления жилищно-коммунальным хозяйством:

1) выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет собственных средств или на основе долевого участия;

2) планирует развитие жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи, инженерного обустройства территории, организует строительство новых, реконструкцию и перепрофилирование действующих объектов жилищно-коммунального хозяйства, относящихся к муниципальной собственности;

3) разрабатывает в порядке, установленном действующим законодательством, нормы и правила, устанавливающие порядок предоставления жилищных, коммунальных, транспортных услуг, услуг связи;

4) утверждает маршруты и графики движения транспорта, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на территории Сунженского района;

5) организует в границах Сунженского района электро- и газоснабжение поселений;

6) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов.

 

Статья 44. Компетенция администрации Сунженского района в области социальной политики

 

В компетенцию администрации Сунженского района в области социальной политики входит:

1) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением финансового обеспечения образовательного процесса, отнесенного к полномочиям органов государственной власти Республики Ингушетия;

2) организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района;

3) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

4) учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;

5) организация и координация методической, диагностической и консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому;

6) принятие мер совместно с родителями (законными представителями) исключенного из образовательного учреждения, обеспечивающих его трудоустройство или продолжение обучения в другом образовательном учреждении;

7) приостановление предпринимательской деятельности образовательных учреждений, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной их уставами, до решения суда по этому вопросу;

8) организация отдыха детей в каникулярное время;

9) обеспечение организации комплексного подхода в работе с семьей путем формирования социальных программ и реализации мер по улучшению положения семей с несовершеннолетними детьми;

10) оказание в пределах своих полномочий помощи в охране материнства и детства, улучшении жизни многодетных семей, семей, потерявших кормильца, семей с детьми-инвалидами, развитие системы социальных, медико-социальных, психолого-педагогических и правовых услуг, оказываемых нуждающимся семьям с детьми;

11) создание условий для развития частной системы здравоохранения;

12) организация первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, включая обеспечение указанных медицинских организаций лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами, а также донорской кровью и ее компонентами, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов и скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), обеспечение ее доступности, контроль за соблюдением стандартов медицинской помощи, обеспечение граждан лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на территории муниципального района;

13) участие в реализации государственных программ освоения земель оздоровительного и рекреационного значения, генеральных планов (программ) развития курортов и курортных районов, контроль за рациональным использованием и охраной природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов и их земель в пределах своей компетенции;

14) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

 

Статья 45. Контрольный орган Сунженского района (контрольно-счетная палата, ревизионная комиссия и др.)

 

 

  1. Контрольно-счетный орган муниципального образования «Сунженский район» образуется Сунженским районным Советом.
  2. Наименования, полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования «Сунженский района» устанавливается нормативным правовым актом Сунженского районного Совета в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

 

 

 

 

Статья 46. Избирательная комиссия Сунженского района. Порядок формирования и полномочия

 

  1. Избирательная комиссия Сунженского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов в органы местного самоуправления, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву члена выборного органа местного самоуправления, главы района, голосования по вопросам изменения границ Сунженского муниципального района, преобразования Сунженского муниципального района.
  2. Настоящим Уставом, нормативным правовым актом органа местного самоуправления избирательной комиссии муниципального образования может быть придан статус юридического лица.
  3. Избирательная комиссия Сунженского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
  4. Срок полномочий избирательной комиссии составляет четыре года.
  5. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет 12 человек.
  6. Избирательная комиссия Сунженского района формируется Сунженским районным Советом не позднее чем за 65 дней до дня голосования с соблюдением порядка формирования избирательной комиссии муниципального образования, установленного федеральным законом. При этом предложения по составу избирательной комиссии направляются в Сунженский районный Совет не позднее чем за 95 дней до дня голосования.
  7. Сунженский районный Совет устанавливает срок приема предложений по составу избирательной комиссии, который не может составлять менее одного месяца. Решение Сунженского районного Совета, в котором устанавливается указанный срок, подлежит официальному опубликованию.
  8. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению Избирательной комиссии Республики Ингушетия, принятому на основании обращения депутатов Сунженского районного Совета, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Сунженского района. В случае возложения полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную избирательную комиссию Сунженского района, Избирательная комиссия Сунженского района не формируется.
  9. Председатель избирательной комиссии избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса по предложению Избирательной комиссии Республики Ингушетия.
  10. Избирательная комиссия Сунженского района при подготовке и проведении выборов, референдумов:

а) осуществляет на территории Сунженского района   контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории Сунженского района соблюдение нормативов технологического оборудования, необходимого для работы избирательной комиссии;

в) обеспечивает на территории Сунженского района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов,  референдумов, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов нижестоящих избирательных комиссий и других организаторов выборов, референдумов;

г) осуществляет на территории Сунженского района меры по обеспечению при проведении выборов соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации;

д) осуществляет на территории Сунженского района меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;

е) осуществляет на территории Сунженского района меры по обеспечению при проведении выборов соблюдения единого порядка опубликования  итогов голосования и результатов выборов;

ж) осуществляет на территории Сунженского района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов, распределяет выделенные ей из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, контролирует целевое использование указанных средств;

з) оказывает методическую, организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям;

и) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума;

к) утверждает и изготавливает печать избирательной комиссии муниципального образования;

л) формирует нижестоящие избирательные комиссии;

м) координирует работу участковых избирательных комиссий на соответствующей территории;

н) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие), участковых избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

о) устанавливает форму избирательных бюллетеней, форму списка и других избирательных документов;

п) составляет списки избирателей, в том числе с использованием государственной автоматизированной информационной системы;

р) передает по акту участковым избирательным комиссиям списки избирателей;

с) утверждает образцы печатей участковых избирательных комиссий;

т) обеспечивает доставку избирательных бюллетеней и других избирательных документов участковым избирательным комиссиям;

у) определяет итоги голосования и результаты выборов на территории Сунженского района, сообщает их средствам массовой информации для опубликования (обнародования);

ф) контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов;

х) утверждает порядок пересылки и хранения документов;

ц) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Республики Ингушетия.

 

ГЛАВА IV. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

 

Статья 47. Муниципальная служба в Сунженском районе

 

  1. Муниципальная служба — профессиональная, на постоянной оплачиваемой основе деятельность на муниципальной должности в органах местного самоуправления по исполнению их полномочий, задач и функций, не являющейся выборной.
  2. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
  3. Ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются законодательством Российской Федерации и Республики Ингушетия.

Органы местного самоуправления не вправе устанавливать для муниципальных служащих дополнительные ограничения, связанные с муниципальной службой.

 

Статья 48. Правовая регламентация муниципальной службы

 

  1. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, оплату труда муниципальных служащих, ограничения на занятия определенными видами деятельности и социальные гарантии для муниципальных служащих Сунженского района, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Республики Ингушетия, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
  2. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными федеральными законами и законодательством Республики Ингушетия.

 

Статья 49. Гарантии для муниципальных служащих

 

  1. Гарантии для муниципальных служащих устанавливаются с целью защиты их прав и законных интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Ингушетия.
  2. Дополнительные гарантии для муниципальных служащих могут быть предусмотрены нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

 

 

Статья 50. Расходы на муниципальную службу

 

  1. Финансирование расходов на муниципальную службу осуществляется за счет средств местного бюджета.
  2. Размер должностного оклада муниципального служащего, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Сунженского района в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Ингушетия.

 

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СУНЖЕНСКОГО РАЙОНА

 

Статья 51. Экономическая основа местного самоуправления Сунженского района

 

  1. Экономическую основу местного самоуправления в Сунженском районе составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Сунженского района.
  2. Муниципальная собственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности.

 

Статья 52. Муниципальная собственность Сунженского района

 

  1. Муниципальная собственность Сунженского района является достоянием населения, проживающего на его территории, и служит источником доходов местного бюджета и удовлетворения потребностей населения Сунженского района.
  2. В собственности Сунженского района находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Ингушетия;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Сунженского районного Совета.

  1. Органы местного самоуправления Сунженского района самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом формируют и утверждают реестр муниципальной собственности.

 

Статья 53. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

 

  1. Органы местного самоуправления Сунженского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Сунженского района.
  2. Органы местного самоуправления Сунженского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Ингушетия) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
  3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Сунженским районным Советом в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Сунженского района поступают в местный бюджет.

  1. Муниципальное образование Сунженский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Сунженского муниципального района.

 

 

Глава VI. ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СУНЖЕНСКОГО РАЙОНА

 

Статья 54. Бюджет Сунженского района

 

  1. Бюджет Сунженского района — форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления Сунженского района.

Бюджет Сунженского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Сунженского района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

  1. Органы местного самоуправления Сунженского района обеспечивают сбалансированность местных бюджетов и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Сунженского района.
  2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Сунженского района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Ингушетия.

Порядок составления и рассмотрения местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета определяется нормативным правовым актом Сунженского районного Совета на основании законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Ингушетия.

  1. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправление Сунженского района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Сунженского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Ингушетия, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.
  2. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Сунженского района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 55. Доходы местного бюджета

 

  1. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Сунженского районного Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

8) добровольные пожертвования;

9) доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание уровней бюджетной обеспеченности Сунженского района;

10) иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Сунженского района;

11) другие безвозмездные перечисления;

12) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Ингушетия и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Сунженского района.

  1. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Ингушетия.

 

Статья 56. Расходы местного бюджета

 

  1. Расходы местного бюджета Сунженского района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Сунженского района ведет реестр расходных обязательств Сунженского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.

  1. Решением Сунженского районного Совета определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы администрации Сунженского района, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются главой администрации  Сунженского района.

  1. Расходы бюджета Сунженского района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в его состав, осуществляются в соответствии с федеральным законодательством.
  2. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Ингушетия, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Ингушетия, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством, органами местного самоуправления Сунженского района.

 

Статья 57. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений

 

Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Республики Ингушетия регионального фонда финансовой поддержки поселений и образуемого в составе расходов бюджета Сунженского района районного фонда финансовой поддержки поселений в соответствии с федеральным законодательством и законами Республики Ингушетия.

 

 

Статья 58. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности Сунженского района

 

Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности Сунженского района осуществляется путем предоставления дотаций из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов в соответствии с федеральным законодательством, законами Республики Ингушетия.

 

 

Статья 59. Муниципальные заимствования

 

Сунженским район вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Сунженского районным Советом в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

 

Статья 60. Исполнение бюджета

 

Администрация Сунженского района организует исполнение местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, положением о бюджетном процессе в Сунженском районе, утвержденным постановлением о бюджете Сунженского района на очередной финансовый год.

 

Статья 61. Формы финансового контроля, осуществляемого Сунженским районным Советом

 

  1. Сунженский районный Совет осуществляет следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль — в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о местном бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль — в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Сунженского районного Совета, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль — в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.

  1. Сунженский районный Совет при осуществлении контроля имеет право на:

1) получение от администрации Сунженского района необходимых сопроводительных материалов при утверждении местного бюджета;

2) получение от администрации Сунженского района оперативной информации об исполнении местного бюджета;

3) утверждение отчета об исполнении местного бюджета;

4) проведение внешнего аудита бюджета;

5) вынесение оценки деятельности администрации Сунженского района, исполняющей бюджет.

  1. Администрация Сунженского района обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля Сунженским районным Советом в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной федеральным законодательством и настоящим Уставом.

 

Статья 62. Формы финансового контроля, осуществляемого администрацией Сунженского района

 

  1. Финансовый контроль, осуществляемый администрацией Сунженского района, осуществляют финансовый орган Сунженского района, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.
  2. Формы и порядок осуществления финансового контроля администрацией Сунженского района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Ингушетия и органов местного самоуправления Сунженского района.
  3. Финансовый орган Сунженского района осуществляет контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств и других участников бюджетного процесса.
  4. Главные распорядители, распорядители средств местного бюджета осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также предоставления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.
  5. Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий, бюджетных учреждений.

 

Статья 63. Отчет об исполнении местного бюджета

 

  1. Отчет об исполнении местного бюджета готовит администрация Сунженского района на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.
  2. Отчет об исполнении местного бюджета предоставляется в Сунженский районный Совет в форме проекта постановления Сунженского районного Совета.
  3. Отчет об исполнении местного бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.
  4. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета за финансовый год Сунженским районным Советом проводится внешняя проверка (аудит) указанного отчета.
  5. Сунженский районный Совет принимает решение по отчету об исполнении местного бюджета после получения результатов проверки указанного отчета.

 

Статья 64. Муниципальный заказ

 

  1. Администрация Сунженского района и (или) уполномоченные органами местного самоуправления Сунженского района муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Ингушетия.
  2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
  3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами Сунженского районного Совета в соответствии с федеральными законами и законами Республики Ингушетия.

 

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СУНЖЕНСКОГО РАЙОНА

И ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

 

Статья 65. Ответственность главы Сунженского района, депутатов Сунженского районного Совета

 

  1. Население Сунженского района вправе отозвать депутатов Сунженского районного Совета, главу Сунженского района в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.
  2. Основания наступления ответственности депутатов Сунженского районного Совета, главы Сунженского района и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом.

 

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

 

  1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Ингушетия и законов Республики Ингушетия, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
  2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в порядке, установленном федеральным законом.

 

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

 

Ответственность органов местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

 

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 68. Вступление в силу настоящего Устава

 

Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступают в силу после его официального опубликования (обнародования).

 

Статья 69. Принятие, внесение изменений и дополнений в Устав Сунженского района

 

  1. Проект устава Сунженского района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Сунженского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Сунженского района, внесении изменений и дополнений в Устав Сунженского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Сунженского районным Советом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
  2. Устав Сунженского района, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Сунженского района принимаются Сунженским районным Советом большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов.
  3. Предложения по изменению и дополнению Устава Сунженского района могут вноситься субъектами, обладающими правом правотворческой инициативы в Сунженском районном Совете.
  4. Устав Сунженского района, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Сунженского района подлежат государственной регистрации в органах юстиции в установленном федеральным законом порядке, официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава Сунженского муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
  5. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
  6. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

 

 

 

Глава муниципального образования

«Сунженский район»                                                     А.А.Даурбеков

 

 

 

 

 

 

 

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *